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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，
 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
 低普惠机构运营成本。